EE. UU. permitirá el ingreso de haitianos y venezolanos con visas o residencia vigente

El presidente Donald Trump firmó una orden que prohíbe la entrada a Estados Unidos a ciudadanos de 12 países, incluido Haití, y limita el acceso para visitantes de otras siete naciones, entre las que destacan Venezuela y Cuba.

Se trata de la más reciente medida del mandatario en su objetivo de proteger el territorio estadounidense de lo que califica como “amenazas” a la seguridad nacional.

Sin embargo, los haitianos y venezolanos que ya cuenten con visas válidas o residencia legal permanente no se verán afectados por la nueva restricción.

Como consecuencia de la orden, los residentes de Afganistán, Birmania, Chad, República del Congo, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Haití, Irán, Libia, Somalia, Sudán y Yemen no podrán acceder a ningún tipo de visado —ni de inmigrante (residencia) ni de no inmigrante (visitantes temporales)— emitido por los consulados estadounidenses.

• A su vez, ordena a las embajadas y consulados de EE. UU. “reducir la vigencia” de cualquier otra visa de no inmigrante para los ciudadanos de estos países “en la medida que lo permita la ley”.

Esto deja un número limitado de opciones de entrada, como visas diplomáticas, paroles humanitarios, solicitudes de refugio o asilo, visas laborales o permisos especiales, los cuales están sujetos a requisitos específicos y autorización del Departamento de Estado.

Trump ya había impuesto una medida similar en 2017, durante su primer mandato. Algunos de los 12 países con prohibición total estaban incluidos en aquella lista inicial. Sin embargo, otros como Corea del Norte y Siria, que figuraban en el listado anterior, no aparecen esta vez.

Aunque muchos de los países afectados por la prohibición envían pocas personas a EE. UU., naciones como Haití, Cuba y Venezuela han sido importantes emisoras de inmigrantes en los últimos años, según destaca la agencia de noticias AP.

La actual restricción migratoria surge de una orden ejecutiva firmada por Trump el 20 de enero, que instruyó a los Departamentos de Estado, Seguridad Nacional y al director de Inteligencia Nacional a preparar un informe sobre “actitudes hostiles” hacia EE. UU. y evaluar si la entrada de ciudadanos de ciertos países representaba un riesgo para la seguridad nacional.

Permanencias irregulares

Trump vinculó esta medida con el atentado terrorista del domingo en Boulder, Colorado, como ejemplo de los peligros que representan algunos visitantes que exceden la duración legal de sus visas.

El sospechoso, un ciudadano egipcio que utilizó un lanzallamas improvisado contra un grupo de personas, se había quedado en el país más allá del tiempo permitido por su visa de turista, según el Departamento de Seguridad Nacional. Egipto, sin embargo, no figura en la lista de países afectados por esta proclamación.

Trump argumentó que algunos países tienen deficiencias en el control de pasaportes y documentación oficial, o históricamente se han negado a aceptar la repatriación de sus ciudadanos.

De acuerdo con AP, la proclamación se apoya en parte en un informe anual del Departamento de Seguridad Nacional que monitorea las permanencias irregulares de turistas, estudiantes y visitantes de negocios. Ocho de los doce países prohibidos figuran con altas tasas de permanencias irregulares en ese informe.

Sin embargo, la lista ha sido criticada por omitir países con tasas de permanencia aún mayores. Por ejemplo, Yibuti registró una tasa del 23.9 % en el último período medido, superior a la de varios países incluidos en la nueva orden, pero no fue incluido, según destaca AP.

Doug Rand, exasesor de política migratoria bajo la Administración Biden, cuestionó los criterios de la orden y afirmó que estas decisiones “se basan en datos incompletos y en un concepto erróneo de castigo colectivo“.

Razones para incluir a Cuba, Haití y Venezuela en la lista

• Cuba

En la proclamación del miércoles, Trump explica brevemente las razones por las que toma las medidas contra cada país.

En el caso de Cuba, el mandatario estadounidense señala su condición de “Estado patrocinador del terrorismo“, una designación levantada por Joe Biden (2021-2025) como parte de sus últimas medidas antes de entregar el poder, pero que la Administración Trump revirtió en mayo pasado al determinar que el país caribeño “no cooperó plenamente con Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo”, al albergar “al menos 11 ciudadanos estadounidenses prófugos de la justicia”.

Al justificar la inclusión de Cuba en su lista sobre prohibición de viajes, p Trump indicó que el “Gobierno de Cuba no coopera ni comparte suficiente información sobre la aplicación de la ley con los Estados Unidos” y agregó que “históricamente” se ha negado a aceptar a sus nacionales objeto de deportación.

Además, señala que el Informe de Estadía Excesiva, muestra que Cuba tuvo una tasa de estadía prolongada de visas B-1/B-2 del 7.69 % y una tasa de estadía prolongada de visas F, M y J del 18.75 %

• Haití

Para Haití, sumido en una crisis catalogada por los organismos internacionales como multidimensional, el republicano también indicó su larga estadía con visas de paseo (31.38 %) y de visas de intercambio (25.05 %) como una de las razones para suspender totalmente el ingreso de sus ciudadanos.

Así como la llegada de inmigrantes indocumentados desde Haití, quienes “inundaron los Estados Unidos durante la Administración Biden“, lo que, según explicó, perjudicó a las comunidades estadounidenses “al crear riesgos agudos de aumento de las tasas de estadía prolongada, establecimiento de redes criminales y otras amenazas a la seguridad nacional“.

“Como es ampliamente sabido, Haití carece de una autoridad central con suficiente disponibilidad y difusión de la información policial necesaria para garantizar que sus ciudadanos no socaven la seguridad nacional de los Estados Unidos“, agregó Trump.

• Venezuela

Los gobiernos de Estados Unidos y Venezuela rompieron relaciones en 2019 y la inclusión de Caracas en la nueva lista de países con prohibiciones de viaje, no hace más que restringir los planes de vuelo de los venezolanos, quienes lideraron la ola de inmigrantes irregulares que llegaron a Estados Unidos en los últimos años.

En el apartado sobre el país sudamericano, Trump sostuvo que “carece de una autoridad central competente o cooperativa para la emisión de pasaportes o documentos civiles y no cuenta con medidas apropiadas de control y verificación“, por lo que lo agregó en la lista.

También destacó que, al igual que Cuba, Venezuela se ha negado a aceptar de vuelta a sus nacionales removibles, esto a pesar de que el gobierno de Nicolás Maduro accedió a recibir los vuelos de deportación desde Estados Unidos, con los cuales han llegado más de 5,000 venezolanos tras un acuerdo entre los dos gobiernos en febrero.

En el caso de la estadía de los visitantes venezolanos, el informó establece en un 9.83 % la permanencia en Estados Unidos de los venezolanos con visa de turistas B-1/B-2.

Las principales exenciones previstas:

Titulares de tarjetas verdes: las personas que ya poseen la residencia legal permanente en Estados Unidos, conocidas como titulares de “green cards“, no se verán afectadas por la prohibición.

A diferencia de la controvertida versión de 2017, en esta ocasión la exención está explícitamente incluida en la orden para evitar confusiones y caos en los aeropuertos.

No obstante, aunque los residentes legales están exentos de esta nueva orden, no están completamente libres del riesgo de perder su estatus si incumplen las leyes estadounidenses, según ha advertido la administración Trump.

Ciudadanos con doble nacionalidad: Quienes posean doble ciudadanía —una de Estados Unidos y otra de un país incluido en la prohibición— también están exentos y podrán viajar libremente.

Solicitantes con vínculos familiares en EE. UU.: Los inmigrantes de los países afectados que busquen visas a través de lazos familiares con ciudadanos estadounidenses, como cónyuges, padres o hijos, aún podrán realizar sus solicitudes.

Atletas y entrenadores internacionales: Participantes en eventos deportivos internacionales de alto perfil, como la Copa Mundial de 2026 y los Juegos Olímpicos de 2028 en Los Ángeles, están exentos. Esto incluye a jugadores, entrenadores y familiares, incluso si provienen de países bajo la prohibición, como Irán.

Refugiados y personas con asilo: Aquellos que han sido admitidos como refugiados o que ya han recibido asilo no están sujetos a esta medida restrictiva.

Afganos con visas especiales: Los afganos que colaboraron con el gobierno de EE. UU. durante la guerra posterior al 11 de septiembre pueden ingresar bajo el programa de visas especiales diseñado específicamente para ellos.

Iraníes perseguidos por motivos religiosos: Ciudadanos iraníes que enfrentan persecución por su fe, como los cristianos, también están exentos, en lo que constituye una medida de protección humanitaria.

La orden establece que, en un plazo de 90 días y cada 180 días, el Secretario de Estado presentará un informe al presidente con su evaluación y recomendando si debe continuarse, terminar, modificarse o complementarse.