El inminente acuerdo nuclear con Irán alarma a Israel

JERUSALÉN (AP) — Si bien la atención del mundo se ha centrado en Ucrania, la administración Biden también ha estado compitiendo con las potencias mundiales para restaurar el acuerdo nuclear internacional de 2015 con Irán.

Después de meses de negociaciones en Viena, las distintas partes han indicado que un nuevo acuerdo está cerca, quizás en los próximos días. Pero en lugar del acuerdo «más largo y más fuerte» originalmente prometido por EE. UU., se espera que el acuerdo haga poco más que restablecer el pacto original, cuyas restricciones clave sobre la actividad nuclear iraní expiran en unos pocos años.

Este modesto logro parece ser lo mejor que la administración de Biden puede esperar en un momento en que el Congreso lo restringe en casa y lo abruma en el extranjero con la crisis de Ucrania y los desafíos a más largo plazo, como China y el cambio climático. Pero está haciendo sonar las alarmas en Israel, cuyos líderes se han vuelto cada vez más vocales en sus condenas de un acuerdo que temen no evitará que Irán desarrolle armas nucleares.
“Es muy probable que el acuerdo emergente, al parecer, cree un Medio Oriente más violento y volátil”, dijo esta semana el primer ministro israelí Naftali Bennett, repitiendo su amenaza de que Israel no está obligado por el acuerdo y está preparado para atacar a Irán si es necesario.

El acuerdo de 2015, encabezado por el expresidente Barack Obama, tenía como objetivo evitar que Irán pudiera construir una bomba nuclear. Ofreció a Irán un alivio de las duras sanciones económicas a cambio de restricciones de 10 a 15 años en sus actividades nucleares. Irán dice que sus actividades nucleares son pacíficas.

Los críticos, encabezados por el entonces primer ministro israelí Benjamin Netanyahu, se quejaron de que las restricciones eran temporales, no herméticas y le dieron a Irán un camino para desarrollar la capacidad de armas atómicas. También argumentaron que el acuerdo, conocido como Plan de Acción Integral Conjunto o JCPOA, no abordaba la actividad no nuclear de Irán, incluido su apoyo a los representantes regionales y su desarrollo de misiles de largo alcance capaces de lanzar una bomba.

A instancias de Netanyahu, el presidente Donald Trump se retiró del acuerdo en 2018 y prometió una campaña de “máxima presión” sobre los iraníes. A pesar de las sanciones más duras, esa estrategia parece haber fracasado. El gobierno iraní, ahora bajo un líder de línea más dura que fue elegido el año pasado, permanece firmemente en el poder, y con el acuerdo deshaciéndose, Irán ha seguido adelante con el enriquecimiento de uranio y otras investigaciones mucho más allá de los límites del acuerdo original.

¿POR QUÉ NO NEGOCIAR UN NUEVO TRATO?

Irán ha mostrado poco interés en buscar un acuerdo a más largo plazo. Incluso si se pudiera llegar a uno, Biden enfrentaría un momento difícil para implementarlo.

Según una ley estadounidense de 2015, cualquier nuevo acuerdo que otorgara a Irán un alivio de las sanciones requeriría la aprobación del Congreso, un proceso que sería lento e incierto. En cambio, la Casa Blanca ha señalado que planea argumentar que cualquier acuerdo que surja de las conversaciones de Viena sería simplemente «volver a ingresar» al JCPOA inicial.

Eso podría evitar una batalla con el Congreso, pero significa que los aspectos clave del acuerdo original, como los límites al enriquecimiento de uranio, expirarían en 2025. La administración parece haber llegado a la conclusión de que un acuerdo defectuoso a corto plazo es mejor que nada.

POR QUÉ ISRAEL ESTÁ MOLESTO

Los líderes israelíes temen que la breve vida útil restante del JCPOA haga poco para detener a Irán a largo plazo, especialmente después de los avances tecnológicos que Irán ha logrado en los últimos años. No está claro si Irán tendrá que renunciar a sus reservas de uranio enriquecido.

Pero también temen que con la reducción de las sanciones y la liberación de miles de millones de dólares en activos ahora congelados, Irán gastaría más en armar y financiar a sus representantes en toda la región. Estos incluyen el grupo militante Hezbollah del Líbano y los grupos Hamas y Jihad Islámica en la Franja de Gaza.

“Irán será más capaz y seguro de hacer las cosas que ya ha estado haciendo, con más recursos y confianza, y tal vez inmunidad porque firmó un acuerdo muy importante”, dijo Yoel Guzansky, experto en Irán del Instituto de Asuntos Nacionales de Israel. Security Studies, un grupo de expertos de Tel Aviv.

LO QUE IRÁN DICE

Irán ha insistido durante mucho tiempo en el levantamiento completo de las sanciones estadounidenses impuestas bajo la administración Trump, ya que su economía se tambalea bajo la presión de la inflación y la caída de la moneda. Teherán ha señalado que está dispuesto a volver a las líneas rojas de enriquecimiento nuclear del acuerdo, pero quiere acceder a $ 7 mil millones en activos congelados y la capacidad de vender sus exportaciones de petróleo sin obstáculos.

Irán también insiste en que tiene todo el derecho de buscar energía nuclear pacífica. Se cree ampliamente que Israel tiene su propio arsenal nuclear, aunque nunca lo ha reconocido.

La administración de Biden ha emitido solo exenciones de sanciones limitadas y dice que estas medidas tienen como objetivo ayudar a facilitar las discusiones para que Irán vuelva a cumplir plenamente el acuerdo.